Universidad Nacional de las Artes: el “sistema de créditos” y una reforma que degrada las licenciaturas y arancela contenidos
Escribe Iara Bogado
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Las autoridades de la UNA han convocado para el 5 de noviembre a la Asamblea Universitaria donde se votará la reforma del estatuto de la universidad. El proyecto que tratará no es de público conocimiento para los estudiantes ni docentes. Se realizará en La Cárcova, una sede de difícil acceso y sin posibilidad de que votemos todos, sino un puñado de consejeros, con preponderancia de las mismas autoridades. Junto con esto, el mismo día se votará la reelección de Torlucci. La rectora no ha ocultado nunca su vocación a perpetuarse en el cargo.
La reforma del Estatuto
En primer lugar, la rectora Torlucci ha abogado por la adopción del llamado Sistema Argentino de Créditos Universitarios (SACAU). Así lo votó favorablemente en el CIN en 2023. El 27 de marzo de 2024, Torlucci se reunió con los decanos de la UNA con el fin de trabajar “sobre una primera propuesta del Reglamento para la presentación de carreras de pregrado y grado en el marco del Sistema Institucional de Educación a Distancia (SIED) de la UNA y se realizó una presentación de las nuevas normativas ministeriales aprobadas a fines del año pasado: sobre la Creación del Sistema Argentino de Créditos Universitarios (SACAU) (RM 2598/2023) y sobre la autorización para emitir títulos de Bachiller Universitario (RM 2597/2023).” En la reunión realizada el 6 de octubre en Sede Huergo, Visuales, la rectora informó las incorporaciones del nuevo estatuto orientadas a ampliar la virtualidad y la creación de tecnicaturas. La cursada virtual elimina el contacto forjado en la presencialidad, imposibilitando la unión y el debate entre los estudiantes, por consiguiente, la organización. Esto es lo que facilita el atropello que hoy vivimos con el problema del financiamiento, la virtualidad es en detrimento de esto, hoy la presencialidad es un acto de resistencia más que nunca.
¿Qué es el SACAU?
El sistema de “créditos” permite contabilizar como carga horaria no sólo las horas de cursada, sino también el tiempo de trabajo autónomo de los estudiantes (horas de estudio, de elaboración de trabajos, etc.). Este sistema introduce a fondo la lógica mercantil en la educación superior, degradando los planes de estudio. Apunta a recortar las carreras de grado e introducir títulos intermedios; a cuantificar los contenidos académicos; y a homogeneizar los planes de estudios de una misma carrera entre las distintas universidades, para favorecer la movilidad estudiantil y la transferencia entre las distintas instituciones (públicas y privadas, nacionales e internacionales). La educación superior es concebida de forma similar a una mercancía: se cuantifica, se iguala y se intercambia. Los estudiantes son vistos como individuos que demandan un servicio que ofrecen las universidades. La introducción de los créditos como “nueva unidad de medida académica” -con amplio recorrido internacional (Plan Bolonia)- es utilizada además para reforzar una tendencia presente en la universidad argentina desde la aprobación de la Ley de Educación Superior menemista en los 90, vigente hasta hoy (mencionada por Torlucci en la reunión del departamento de visuales) y que significa el avance de los contenidos arancelados que se dictan en posgrados, en nombre de la “especialización” pero en detrimento de las carreras de grado. La “universidad pública” se privatiza de esta manera, fomentando la creación de “recursos propios”, de la mano del arancelamiento creciente. En tiempos de asfixia presupuestaria, las autoridades se adaptan con mercantilización de las carreras y posgrados arancelados.
La resolución del SACAU dictamina que mínimo para una carrera de grado se necesitan 240 CRE. Se establece que cada crédito equivale a entre 25 y 30 horas de dedicación académica y que los planes de estudio deberán diseñarse con un promedio de 60 créditos anuales. Las universidades podrán incorporar las carreras ya vigentes a este sistema, para lo cual deberían reformar sus planes de estudio, acá es donde entra la reforma estatutaria. En el caso de la UNA, las carreras varían entre 2896 horas (Licenciatura en Escritura) y 3400 horas (Licenciatura en Danza). Todas se quedan en la mitad de carga horaria de lo que exige el SACAU para nuestro título de grado, obteniendo aproximadamente 120 CRE. Para que sea una carrera de grado (240CRE) van a tener que rellenar con las horas de trabajo autónomo, sin interacción docente. De esta forma se le abre la posibilidad a la gestión de hacer el cambio en el plan de estudios, en el cual las licenciaturas cubren formalmente la carga horaria requerida, pero reducen el tiempo de cursada. Como contrapartida, los contenidos de grado se reducen.
Movilicémonos el 5 de noviembre, a las 16 h, en la sede La Cárcova, a la Asamblea Universitaria donde se vota esta reforma. Desde UNA Trinchera convocamos a estudiantes y docentes a abrir un debate de fondo sobre las condiciones de cursada y enseñanza en la UNA y sobre el rumbo de la educación bajo el gobierno de la ultraderecha de Milei. No a las reformas privatizadoras, no a la perpetuación de las autoridades. Queremos un debate abierto para discutir cómo peleamos por la conquista del presupuesto universitario, salarios dignos para los profesores, ampliación del horario de cursada y todas las reivindicaciones que tenemos planteadas.
Fuentes:
Banco Mundial, 1995, p. 3-5: https://documentos.bancomundial.org/es/publication/documents-reports/documentdetail/274211468321262162/la-ensenanza-superior-las-lecciones-derivadas-de-la-experiencia
Unesco, 2018, p. 193: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000372648
https://www.undergraduate.study.cam.ac.uk/courses/history-ba-hons
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2005-1255 Resolución 2598/2023 y Anexo 1, 2023 (acá menciona que 2 o 3 horas son pregrado): https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/298713/20231121
Comunicado del Ministerio de Capital Humano, 2025: https://www.argentina.gob.ar/noticias/capital-humano-impulsa-un-sistema-de-renovacion-para-las-carreras-universitarias
https://una.edu.ar/noticias/la-una-tendra-nuevo-estatuto_45611
Audio recuperado de la reunión sobre el estatuto en visuales https://drive.google.com/file/d/1AmNzyrmgRht_n-rDtGHMa_rp0GGFVDHB/view?usp=sharing
LEER MÁS:
Universidad Nacional de las Artes: ¿Reforma del Estatuto o maniobra privatizadora? Por Iara Bogado, 29/10/2025.
