El gobierno nacional ha reglamentado los Fondos de Asistencia Laboral (FAL), aprobados con la contrarreforma laboral por el Congreso. Los mismos entrarán en funcionamiento desde el 1 de noviembre. Su finalidad declarada es hacer frente al pago de indemnizaciones. Cada empleador tendrá una cuenta, bajo la órbita de la Cámara Nacional de Valores (CNV). Los bancos olfatean un negocio cercano a los 5.000 millones de dólares anuales.
\nEl FAL fue ideado con la finalidad de reducir drásticamente los costos patronales de las indemnizaciones. Su creación fue acompañada, además, por una modificación en el cálculo del pago indemnizatorio, que pasa a calcularse exclusivamente sobre el salario básico y desconoce bonos, premios, entre otros rubros, incluso el aguinaldo y las vacaciones. Además, estipula que la indemnización corresponde luego de doce meses consecutivos de trabajo, cuando anteriormente eran seis meses.
\nEste \"fondo\" es financiado mediante aportes patronales que se descuentan de los aportes a la caja de la ANSES. El criterio establecido es que las grandes patronales harán un aporte de la masa salarial correspondiente al 1 % y las PyME, del 2,5 %. De esta manera, cada patronal tendrá un ingreso mensual en su propio fondo indemnizatorio. La reglamentación establece que durante los primeros seis meses no podrán hacerse retiros, pero podrán realizarse inversiones con esos fondos para “mantener o acrecentar su valor”. Asimismo, las patronales podrán escoger si pagar las indemnizaciones del caso retirando dinero del FAL o de su bolsillo. Es un ´ahorro´ a expensas exclusivamente del trabajador, en base a la confiscación de su salario diferido -la jubilación-.
\nEl cálculo realizado por los bancos y consultoras privadas arroja que los 5.000 millones de dólares que se espera recaudar podrán ser utilizados en diversas carteras de inversiones, dinamizando un ´mercado de capitales´ local para financiar al Estado. Según la reglamentación establecida, los bonos de deuda privada, así como provinciales, tendrán topes de entre el 15 % y el 20 %, mientras que una parte de las inversiones (10 %) puede realizarse en dólares o asociarse a los bonos ´dollar linked´, es decir, atados a la cotización de la moneda estadounidense. Las únicas inversiones sin techo son las asociadas a bonos y títulos de la deuda pública en pesos. A nivel general, se obliga a dejar un 10 % del monto “descubierto”, es decir, preparado para su retiro inmediato por si acaso es necesario utilizarlo. Las aseguradoras de los fondos, que serán individuales por cada empleador, tendrán un techo de cuota del 1 % anual. Un negocio redondo teniendo en cuenta que los fondos reciben dinero de manera automática y obligatoria mes a mes. Los Fondos de Asistencia Laboral no se encuentran cubiertos por ningún mecanismo ante una devaluación o una caída de la cotización de los títulos de deuda. Cualquiera que lea los diarios observará que las presiones para una devaluación son cotidianas entre los voceros ´liberales´ y los representantes de la burguesía industrial local.
\nEntre las reglamentaciones efectuadas, se obliga al depósito de los fondos en la caja, pero las patronales pueden realizar el pago de las indemnizaciones sin tocar este fondo que cuenta con una declaración de inembargabilidad de los mismos, como señalamos más arriba.
\nLos FAL son un nuevo ensayo ante el agotamiento del recurso de las altas tasas de interés, función que durante mucho tiempo suplió el Fondo de Garantías de las ANSES.
\nLa clarificación sobre el alcance reaccionario de la reforma laboral ha sido deliberadamente ocultada por la burocracia sindical, que se ha encargado de negociar sus prebendas y privilegios a costa de los trabajadores. Ante la creación de los FAL y el negocio de las aseguradoras, no tardarán en asociarse a ese jugoso negocio como en el pasado lo hicieron con las AFJP y el sistema de jubilaciones privadas durante el menemismo.
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