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Una de las primeras medidas que tomaron Milei y Pettovello al asumir en diciembre de 2023 fue la eliminacion del plan Potenciar Trabajo, que en ese momento tenia 1.270.000 beneficiarios, de los cuales 560.000 (el 46%) estaban inscriptos en el monotributo social. La realidad es que ese plan no se eliminó sino que se desdobló en otros dos planes, Volver al Trabajo -para personas de 18 a 50 años- y Acompañamiento Social -para mayores de 50 años. El pase supuestamente "automatico" requeria de un reempadronamiento que se realizó entre enero y febrero de 2024.
El reempadronamiento no es más que una herramienta del Estado para dejar personas fuera del beneficio. En estos reempadronamientos suelen quedar afuera personas que nunca se enteran de que deben reempadronarse, personas sin acceso a celulares ni internet, personas aisladas geograficamente o imposibilitadas para movilizarse.
En este reempadronaminento se dieron de baja 92.000 beneficios, quedando 913. 000 personas empadronadas en Volver al Trabajo y 217.000 en Acompañamiento Social. En el nuevo empadronamiento, se preguntaba al beneficiario si queria trabajar; de lo contrario, se daba de baja el beneficio. También se le ofrecia anotarse en el monotributo social. Segun Anses, despues del reempadronamiento, pasaron de 560.000 a 620.000 beneficiarios de Volver al Trabajo con monotributo activo. Debido a las bajas de planes, más las bajas por falta de aportes, al dia de hoy solo quedan 220.000 beneficiarios aportando como monotributistas.
El 74.7 % de los reempadronados del Potenciar Trabajo dijo que queria trabajar y de ellos la mayoria ya tenia -o se anotó ahi mismo- en el monitrubuto social. Como siempre se dijo, los beneficiarios de planes no sólo quieren trabajo digno sino que además quieren estar en regla y aportar por ello. Esto es bastante más de lo que podriamos decir de miles de empresarios que aún enriqueciendose, hacen magia a diario para vivir del negreo, la evasion impositiva y los subsidios del Estado.
Pero hablemos de las bajas que se hicieron efectivas en abril de 2024...
De 1.270.000 personas, sólo 14.000 fueron dadas de baja por incompatibilidades detectadas (auto de menos de 10 años de antigüedad, más de una propiedad, empleo formal o viajes al exterior de más de 30 dias, entre otros motivos de exclusión). 23.000 personas declararon no poder trabajar 4 horas diarias por enfermedad, estar al cuidado de otras personas o por edad cercana a los 59 años. 55.000 no se reempadronaron por miedo, por imposibilidad de acceder o por tener otro ingreso.
Si bien el gobierno prometió eliminar los planes a cambio de trabajo y 913.000 personas dijeron que querian trabajar y estaban en condiciones de hacerlo, desde enero de 2024 hasta hoy, solo 34.000 personas fueron contratadas por empresas via portal de empleo, es decir el 3.7% del total de beneficiarios del potenciar trabajo. Mientras tanto, el valor del Volver al Trabajo se congeló, en diciembre de 2023, en $78.000, al mismo tiempo que se dejaron de enviar alimentos a los comedores, en medio de subas de los servicios, de la canasta alimentaria y de los alquileres.
Por otra parte, ¿a que clase de trabajo accedieron los compañeros de Volver al Trabajo?
Según datos del Ministerio, ANSES y relevamientos de UTEP/CELS, el 48% fueron puestos de cajeros, repositores, atención al público y limpieza en empresas; el 22%, ayudantes de albañil, pintura, mantenimiento e Industria manufacturera; el 14%, operarios en PyMEs textiles, alimenticias, metalúrgicas y gastronomía; el 9%, bacheros, ayudantes de cocina, delivery y empleo rural/estacional; el 7%, cosecha, empaque de fruta, trabajos temporarios. El salario promedio oscila entre los $210.000 y $280.000 (entre 1 y 1.3 salarios mínimos). Superando los 3 salarios mínimos -unos $600.000-, el plan se daba de baja. El 96% de los contratados quedó por debajo de los 2 salarios mínimos.
Tipo de contrato: el 72% fueron contratos a prueba 3-6 meses vía el Programa de Inserción Laboral (PIL). La empresa no pagaba aportes patronales por 12 meses y el Estado le “subsidiaba” el salario con los $78.000. El 18% fue empleo temporario/estacional (3 meses en cosecha o construcción) Después volvían al plan. Solo el 10% quedó efectivo con contrato por tiempo indeterminado después del año. Uno de cada tres trabajadores siguió haciendo changas porque el sueldo no alcanzaba (multiempleo)
Las empresas que contrataron se beneficiaron con una reducción 100% de contribuciones patronales por 12 meses por cada beneficiario contratado. Además, el Estado les pagaba parte del sueldo -los $78.000 de Volver al Trabajo se imputaban como parte del salario-. O sea que, si te ofrecían $250.000, la empresa ponía $172.000 y el Estado, $78.000.
Claramente el programa fue muchisimo más beneficioso para las empresas que empleaban que para los trabajadores que accedieron a los trabajos de menor categoria por salarios de indigencia y, finalmente, el 90% fue despedido cuando terminaron los beneficios para el empleador para ser reemplazados por nuevos trabajadores con las mismas condiciones y subsidios.
Los numeros sepultan la idea tan machacada de que los beneficiarios de planes son todos vagos que viven en la ilegalidad. Lo que tenemos acá es una masa de desocupados esperando trabajo y salarios dignos y en blanco, de los cuales más de la mitad es monotributista social. El Estado, en todo caso, es incapaz de garantizarles el derecho más basico que existe en la sociedad capitalista, el derecho al trabajo -es decir, a ser explotado-. Los beneficiarios de los planes fueron usados como carne de cañón con el claro objetivo de explotar y precarizar cada vez más a todo trabajador ocupado.
El gobierno de Milei, lejos de implementar politicas que detengan la ola de despidos y suspensiones o que generen nuevos puestos de trabajo, como reactivar la obra publica, simplemente eliminó el plan Potenciar Trabajo. Sin embargo no elimino los beneficios para las empresas que contraten ex beneficiarios de VAT, que podran seguir accediendo a los beneficios ampliados a traves de la ley de modernizacion laboral - Reducción de Cargas Sociales: durante los primeros 48 meses, las empresas pagan una alícuota unificada reducida, aproximadamente 5% en total por jubilación, asignaciones y PAMI, en lugar del 18-20% habitual.
En abril de 2026 la justicia ordenó restituir el Volver al Trabajo, pero nada dijo de las 92.000 personas dadas de baja en 2024, de las cuales 64.000, el 70%, son mujeres.
Cruzando datos de Capital Humano, Defensoria del Pueblo y CELS, se obtuvo el perfil tipico de la persona que dijo "no querer" acceder a un trabajo en el reempadronamiento de 2024: mujer, entre 35 y 55 años, del conurbano bonaerense o NOA, a cargo de 2 o más hijos, sin red de cuidados y que tenia el Potenciar Trabajo como unico ingreso. De hecho, el principal reclamo judicial contra las 92.000 bajas fue el de mujeres cuidadoras. De las 6.300 personas que Capital Humano tuvo que reincorporar por fallos judiciales, el 95% eran mujeres cuidadoras.
Más de la mitad de las bajas del Potenciar Trabajo afectaron a beneficiarios de la provincia de Buenos Aires, en especial mujeres. Lejos de darles algun tipo de solucion, Axel Kicillof ha suspendido y realizado importantes recortes en programas alimentarios clave, alineándose con el ajuste liberticida de Milei y generando un impacto directo en miles de familias que dependen de esa ayuda para completar la canasta basica.
Claramente ni Milei ni Kicillof serán la solución para los desocupados ni muchisimo menos para las mujeres atadas a tareas de cuidado e imposibilitadas de trabajar fuera de sus casas. Tampoco lo serán las organizaciones sociales dirigidas por los mismos partidos que vienen acompañado a este gobierno en el Congreso y abandonando a los trabajadores ocupados y desocupados en las calles, y que se han borrado de los barrios y de la lucha.
La salida sera por el lado de la autoconvocatoria de todos los compañeros desocupados de todos los barrios abandonados, para la lucha por trabajo digno y en blanco, salario igual a la canasta familiar y guarderias y recursos para poder acceder al trabajo de manera segura para las personas bajo nuestro cuidado, en el caso de mujeres y hombres cuidadores.
